Fostul judecător Cristi Danileț pune sub semnul întrebării decizia prin care CCR a declarat constituțională prevederea ce poate duce la încetarea mandatului lui Dominic Fritz. El amintește decizii mai vechi ale Curții în care judecătorii au stabilit că o lege nouă nu poate introduce condiții care să afecteze un mandat aflat deja în desfășurare.
Potrivit lui Danileț, în trecut, CCR a stabilit în mai multe rânduri că noile condiții pentru ocuparea sau încetarea unei funcții se aplică pentru viitor, nu pentru mandatele deja începute.
„CCR a stabilit în mai multe decizii că mandatul unor autorități aflat în curs nu poate fi afectat prin condiții noi impuse de o lege nouă. Legea nouă se aplică întotdeauna pentru mandatul următor. Mai mult, faptul că nu se poate modifica un mandat în curs s-a aplicat atât când legea nouă a vrut să reducă durata mandatului, cât și atunci cânt a vrut să îl prelungească.”, a scris fostul judecător într-o postare pe Facebook.
Una dintre deciziile invocate de Danileț este din 2007, referitoare la aleșii locali. Atunci, CCR a stabilit că o lege nouă nu poate introduce un caz de încetare a unui mandat care era deja în desfășurare. Curtea a considerat că o astfel de modificare ar încălca principiul neretroactivității legii.
Decizia CCR nr. 61/2007 pct. II: „Nu se poate pretinde unui subiect de drept să răspundă pentru o conduită anterioară intrării în vigoare a unui legi care reglementează sau modifică, pentru viitor, această conduită. Subiectul de drept nu putea să prevadă conținutul noilor reglementări în domeniu adoptate de legiuitor, iar comportamentul său este unul normal dacă se desfăşoară în cadrul ordinii de drept atunci în vigoare. În condiţiile în care legea îşi propune să modifice statutul dobândit la data începerii mandatului, prin instituirea unui caz nou de încetare a acestuia, legea devine retroactivă.”
Într-o altă decizie, nr.51 din 2012, CCR a stabilit că nici scurtarea, nici prelungirea unui mandat aflat în curs nu poate fi făcută printr-o lege nouă.
Danileț amintește și o decizie din 2005 (Decizia CCR nr. 375/2005), referitoare la mandatele de conducere ale judecătorilor și procurorilor. Curtea a spus atunci că durata unor mandate poate fi modificată printr-o lege nouă, dar „numai pentru viitor, nu și pentru mandatele în curs”.
În cazul lui Dominic Fritz, situația este diferită prin faptul că noua Lege ANI introduce o prevedere care îi vizează și pe cei pentru care o stare de incompatibilitate sau un conflict de interese a fost constatată definitiv înainte de intrarea legii în vigoare.
Prevederea declarată constituțională de CCR spune că persoanelor aflate în această situație le încetează de drept funcția, demnitatea publică sau mandatul la 30 de zile de la intrarea legii în vigoare, dacă nu a expirat încă perioada de trei ani aferentă interdicției.
Fritz se află în această situație după ce ÎCCJ a stabilit definitiv, în iunie, că primarul Timișoarei s-a aflat în conflict de interese. Dacă legea va fi promulgată în forma actuală, mandatul său ar urma să înceteze în 30 de zile. Fritz a anunțat deja că va merge mai departe la CEDO.